РСПП
проанализировал состояние делового климата за последние 6 лет.
Выяснилось, что число бизнесменов, которые испытывают на себе давление
органов власти, выросло с 5% до 19% - почти в 4 раза. По словам
опрошенных RB.ru бизнесменов, после мартовских выборов президента они
ожидают роста прессинга и ужесточения условий работы.
Российский
союз промышленников и предпринимателей (РСПП) подготовил доклад, в
котором проанализировал состояние предпринимательского климата за
2006–2011 годы, рассмотрел основные черты деловой среды в России,
проблемы предпринимателей, правовые вопросы.
Доклад
будет представлен в ходе «Недели российского бизнеса» в феврале. Тем не
менее, «Газете.Ru» удалось ознакомиться с презентацией. Так, по данным
РСПП, 19% крупных бизнесменов регулярно испытывают давление со стороны
органов власти. С 2006 года их число выросло почти в 4 раза – с 5%.
Процент тех, кто испытывает давление иногда, вырос с 22% до 36%. А
бизнесменов, которые не ощущают никакого давления властей, за 6 лет
стало меньше – 48% против 61%. Оказывается, самое небольшое влияние на
бизнес оказывают миграционная служба и Роструд. Только 1% бизнесменов
сообщил о влиянии миграционных властей, в 2009 году таких было 3%.
Роструд в 2011 году влиял на работу менее 1% предпринимателей против 5%
в 2009 году.
Самыми коррумпированными респонденты РСПП назвали
правоохранительные органы. Так считают 50% опрошенных, с 2007 года их
число выросло на 10%. Правда выросло и число тех, что заявил, что МВД
не мешает работе – с 43% в 2010 году до 50% в 2011 году. Налоговая
служба мешала в 2011 году 29% предпринимателей, это на 9% больше, чем
годом ранее.
Роспотребнадзор затруднял работу 15% опрошенных РСПП
в 2011 году, в 2010 году таких было 10%, а в 2007 году - более чем в
три раза меньше. Ростехнадзор в 2011 году «очень мешал» 23% по
сравнению с 7% в 2010 году и 5% в 2007 году. Серьезное давление
Росприроднадзора в 2011 году ощутили 5% респондентов, Федеральной
таможенной службы - 7%, Росздравнадзора – 1-2%, это в 2 раза больше,
чем в 2010 году.
С 2010 по 2011 гг. число бизнесменов, отметивших
значительное влияние пожарной службы, выросло с 15% до 23%.
Лицензирующие органы за 6 лет стали мешать бизнесменам в 2 раза чаще.
Федеральная антимонопольная служба в 2011 году оказывала сильное
влияние на 7% бизнесменов, в 2010 году таких было 5%. Незначительное
влияние в 2011 году отметили 25%.
Во главе – политика.
Президент РСПП Александр Шохин
в конце декабря в интервью «Российской газете» озвучивал основные
выводы доклада РСПП: «Деловой климат за этот период, скорее, улучшился,
но мы по-прежнему находимся на стадии неустойчивого восстановительного
роста, а значительная часть элементов предпринимательского климата
оценивается отечественными бизнесменами негативно».
«Самое важное,
что ожидает бизнес от государства, и оно же является необходимым
условием модернизации - это предсказуемость проводимой политики. Только
доверие к власти, которое достигается не заявлениями с высоких трибун,
а конкретными делами на всех уровнях власти, защитой прав
собственности, снижением административных барьеров, может сподвигнуть
бизнес на долгосрочные и по-настоящему инновационные проекты», -
подчеркивал в интервью Шохин.
Но доверие к власти,
судя по всему, у российских бизнесменов не на высоком уровне. Несколько
предпринимателей высказали RB.ru свои опасения о том, что после
президентских выборов в марте ситуация для бизнеса ухудшится.
«Несколько моих знакомых крупных бизнесменов после рокировки Медведева и Путина продали
абсолютно все свои активы и готовятся к выезду за границу. Они боятся,
что после выборов совсем закрутят гайки для бизнеса, делать его будет
практически невозможно», - говорит собеседник RB.ru.
Бизнес
помельче, похоже, от политической ситуации зависит меньше, а давление
властей испытывает стабильно. «В администрации Нижнего Новгорода есть
плата за вход в кабинет к высокопоставленному чиновнику - от 150 тыс.
рублей до 300 тыс. рублей. При этом не факт, что он чем-то конкретным
поможет», - рассказал местный бизнесмен.
Впрочем, по мнению Георгия Дзагурова,
генерального директора Penny Lane Realty, на мелкий и средний бизнес
сегодня оказывается меньше давления, чем в прошлом. «В истории работы
нашей компании были и изъятия документов с целью понуждения к заведомо
невыгодной сделке, и отказ правоохранительных органов возбуждать
уголовные дела в отношении лиц, очевидно виновных в уголовных
преступлениях. До 2005-го года имели место две попытки имитировать
надуманное уголовное дело в отношении компании со стороны нечистых на
руку конкурентов. Однако, как я лично отметил, сегодня правоохранители
действуют куда более аккуратно, с явным беспределом мы уже не
сталкиваемся», - сообщил он. Что касается строительного бизнеса, то, по
словам Дзагурова, его представителям «многократно
указали, насколько незащищенными они являются». «Я много разговариваю с
девелоперами, часто вижу и новые лица. Я всегда спрашиваю, зачем они
лезут в такое сложное дело, как девелопмент в столице, ведь всем
известны трудности, факты прекращения инвестиционных контрактов,
невероятные поборы, давление со стороны монстров – девелоперских и
строительных структур, принадлежащих или контролируемых заведомо более
сильными федералами, утрата прав на созданное своими руками даже такими
титанами, как Полонский», - подчеркивает он. Впрочем, Дзагуров убежден, что в работе бизнесменам мешают не ведомства и службы, а отдельные люди.
Дмитрий Сороколетов,
управляющий директор NAI Becar в Москве, отмечает, что ощущается
ужесточение законодательства в отношении строительного бизнеса.
«Застройщикам, в первую очередь, мешает введение необходимого
документа, ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка) который
действует при вводе объекта в эксплуатацию. Это касается даже тех
объектов, для которых действовал АРИ (Акт разрешенного использования
участка территории для осуществления строительства) . Замена АРИ на
ГПЗУ произошла около двух лет назад, что вызвало противоречия и
недовольство ряда застройщиков», - рассказывает он и добавляет, что
некоторые компании прибегают к теневым схемам для решения этого
вопроса.
«У
большинства наших клиентов возникали подобные проблемы, но, тем не
менее, они решались вполне легальными, цивилизованными способами. В
этой ситуации важно понимание инструментов, которые могут помочь: если
компания ведёт свой бизнес правильно, то она может обратиться в суд и
смело отстаивать свои интересы, не боясь давления со стороны властей.
На моей памяти были примеры, когда люди добивались в суде
положительного результата, в том числе, перед сменой власти в Москве»,
- утверждает Сороколетов.
Источник rb.ru
